讓我們三思而行－公民社會呼籲將技術評估納入氣候協定

我們－來自世界各地的公民社會組織和社會活動團體－認為迫切需要真正的、持久的應對氣候變化的解決方案。我們認識到，如果沒有真正的、持久的應對氣候變化的解決方案，將帶來人類不得不面對的致命後果。我們必須緊迫地增強應對氣候變化挑戰的能力，同時顯著減少溫室氣體的排放。

一些公司、個人、甚至是政府正在恐慌和無助地推廣未經測試和未經證明的技術，作為「我們唯一的選擇」。然而我們不願意看到，在沒有考證對生態和社會影響的情形下，這些未經測試和未經證明的技術，就被推廣使用。一些視為能儲存碳或調控自然體系的技術，可能造成災難性的生態和社會後果。在某些情形或方面技術轉讓是在哥本哈根長期合作行動談判中的四個關鍵議題之一 (其他是減緩、適應和資金)。在討論中的政府間談判文本考慮了不同的加快技術滲透的措施。它很可能是創建一個「行動計畫」以及一個「技術機構」和不同的技術組或創新中心，在以後的時間內證實它對決定何種技術獲得資金及政治上的支持具影響力。我們需要保證恰當的技術可以得到它們需要的支援，而錯誤的技術會被放棄。如果沒有一個全面的社會和環境的評估過程，這個目標就不會實現。

在許多情況下，應對氣候變化的方法都已是人類力所能及的，不涉及任何複雜的新技術，而是有意識的決策和公共政策，以減少人類在生態的足跡。例如，許多土著人和農民有世代流傳的良好技術，這些技術已經幫助他們應對氣候變化的影響。忽視這些已有的傳統技術，而熱衷於從其他地方引進新的、專利技術是無意義的。經評估對環境和社會都有益的技術需要進行交換和交流。不能以保護知識產權為由，阻礙這些有益技術的交換和交流。而一些被稱之為「環境無害」 的技術，事實上有可預見到的對社會或環境的嚴重負面影響。例如：

－眾所周知核能對環境和人類健康有危險，以及還有核武器擴散的潛在威脅。

－為生物能源和生物燃料提供原料的農作物和樹木種植，可導致大批農民和土著人流離失所或遷徙，並且摧毀現有的碳密生態環境，從而加速氣候變化。

－農耕方法，包括轉基因農作物和樹木，使用農用化學品和合成肥料，大規模

單一種植和工業飼養，這些都對氣候、人類健康和生物多樣性帶來威脅。對海洋，大氣層和土地（岩土工程）進行有意的、大規模的技術干預，可能會使氣候系統更加不穩定，對遠離使用這些技術國的其他國家都可帶來破壞性後果。例如：

－海洋優養化可能破壞海洋生態系統和干擾食物鏈。

－注入平流層硫酸鹽可能導致赤道地區大面積乾旱，造成農作物欠收和加劇已惡化的饑荒。

－生物碳未經證實可螯合碳或改善土壤，但由於某些商業利益卻已被積極地推廣。

在哥本哈根，很可能創建一個負責與氣候相關技術的新國際機構，並將有新資金為其運作。但是到目前為止，談判的文本沒有提及要求這個新機構來評估這些技術對社會、經濟和環境影響（這些影響經常是跨越國境），或是評估對人類、包括婦女、土著人、農民、漁民等的影響。

所謂預防原則，應該是要在政府和政府間機構啟動資金、資助發展技術或在全球使用技術之前，對這些技術作認真仔細的評估，而不是在使用之後才做。這在國際法中已有先例：由157個國家批准的“卡塔赫納生物安全議定書”，規定對於轉基因生物，必須按照這一原則。公眾參與諮詢的國家和國際項目，並有受技術直接影響的人參與評估，是至關重要的。人們必須有機會來決定他們想要何種技術，並拒絕那些對環境有害或破壞社會公平的技術。

因此，我們要求對氣候變化相關的所有新技術有明確和一貫的國際準則：在第15 次締約方會議的國家必須確保制定對技術嚴格評估的預防機制，並具有法律約束力，使這些新技術的危險、可能的影響和適當性在推廣之前被恰當和民主地評估。任何負責技術評估和轉讓的新機構，除了應促進評估中與農民、土著人和受潛在影響的社區充分協商及其參與，還必須有公平的性別和地區代表性。

欲簽署組織和團體，請發送電郵至 Francesca@etcgroup.org，並在主題注明Look Before You Leap, 相關訊息請見 http://www.etcgroup.org/.